广州出租车拟新规(上海出租车新规)

一是科学定位出租汽车服务。明确出租汽车在城市综合交通运输体系中的定位，坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车，统筹发展巡游车和网约车，促进两种业态逐步融合发展。由城市人民政府合理把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，建立动态监测和调整机制，逐步实现市场调节。二是深化巡游车改革。新增经营权实行期限制和无偿使用，并不得变更经营主体。既有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，由城市人民政府制定科学的过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费，并依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续，不得炒卖和擅自转让。三是规范网约车发展。明确网约车的合法地位，以及平台公司应承担的承运人责任，具体的营运条件和规范经营行为的要求，支持网约车平台公司不断创新规范发展。四是鼓励私人小客车合乘。为促进分享经济发展，方便人民群众出行，缓解城市交通拥堵和减少空气污染，城市人民政府应鼓励私人小客车合乘并制定相应规定，明确合乘服务平台、合乘服务提供者以及合乘者等三方的权利和义务，规范其发展。五是营造良好的市场环境。加快完善出租汽车管理和经营服务的政策、法律法规和标准规范，制定出租汽车经营者和从业人员信用管理制度。要求各地公开出租汽车经营主体、数量、经营权取得方式及变更等信息，运用互联网技术建立经营者和驾驶员评价系统。将有关评价信息作为准入退出的重要依据，进一步提高行业监管透明度，建立联合监督执法机制和联合惩戒退出机制，依法查处不正当竞争、排除或限制竞争等违法违规运营活动，强化全过程监管。六是落实属地管理责任。城市人民政府要切实承担出租汽车管理的主体责任，强化部门协同，明确各自职责，定期研究解决突出问题，推动落实各项任务。充分发挥自主权和创造性，探索符合本地出租汽车行业发展实际的管理模式。

2020年出租车禁止转让。根据《巡游出租车经营服务管理规定》第17条，巡游出租汽车车辆经营权因故不能继续经营的，授予车辆经营权的出租汽车行政主管部门可优先收回。在车辆经营权有效期限内，需要变更车辆经营权经营主体的，应当到原许可机关办理变更许可手续。出租车经营权属于国家无偿特许出租车公司的公共资源，不得变相拍卖、倒卖，对于擅自转让和倒卖出租车经营权的，一经发现，道路运输主管部门将依法收回其经营权和相关营运证件，不予办理相关变更手续，并将从严从重处罚。2020年部分主要城市（北京、上海、深圳、广州）的传统燃油出租车逐步退出市场，推广新能源出租车。相应的燃油补助有可能应用到新能源出租车补贴上，致力发展绿色公共交通行业。

2020年并没取消淘汰出租车，只是部分主要城市（北京、上海、深圳、广州）的传统燃油出租车逐步退出市场，推广新能源出租车。相应的燃油补助有可能应用到新能源出租车补贴上，致力发展绿色公共交通行业。事实上，重庆、广州、深圳等已经开始出租车电气化进程。早在2016年，太原就成为世界上第一个使用纯电动出租车城市。今年年初，深圳也基本实现公交车和出租车全电动化。此外，广州还提议到2020年底全面实现出租车全电动化。由此看来各个城市公共交通领域，越来越多纯电动车为大家服务。出租车实现全面电动化是大势所趋，给社会环境带来的好处也是显而易见的。据计算，每辆出租车换成纯电动车，每年能减少5万吨的碳排放，相当于种植15棵树。而全国目前已超过50万辆出租车，意味着换成出租车就相当于种植750万棵树。

出租车、网约车将实行“记分制”。近日，广州市交通运输局发布关于征求《广州市出租汽车驾驶员从业资格证件管理规定》意见的通告。通告提到，为加强广州市出租汽车驾驶员从业资格管理，根据交通运输部《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》《广州市巡游出租汽车客运管理条例》和《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等有关规定，广州市交通运输局结合管理实际，起草了《广州市出租汽车驾驶员从业资格证件管理规定》（征求意见稿），2020年5月6日至2020年6月5日公开征求公众意见。 征求意见稿中提到，交通行政主管部门对出租汽车驾驶员违反相关行业管理法律、法规的行为实行记分管理，记分周期为每年8月1日至次年7月31日，每个记分周期内记分累积计算。对出租汽车驾驶员单次违章行为有两种以上违章情形的，分别记分。对出租汽车驾驶员在一个记分周期内，从事巡游出租汽车和网络预约出租汽车营运服务都有违章行为的，记分累积计算。单次记分的分值分为20分、10分、5分、2分四种。具体违章记分分值按照《广州市巡游出租汽车驾驶员客运违章记分标准》和《广州市网络预约出租汽车驾驶员客运违章记分标准》执行。哪些行为会记多少分？《广州市巡游出租汽车驾驶员客运违章记分标准》中对乘客权益予以保障，其中提到，不按照合理路线或者乘客要求的路线行驶记10分，无正当理由中途终止载客记10分，未经乘客同意加载他人记10分；此外，未按照乘客意愿使用空调、音响等服务设备记2分，不按照规定使用文明用语记2分。《广州市网络预约出租汽车驾驶员客运违章记分标准》提到，未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动记20分，违规收费记10分，对举报、投诉其服务质量或者对其服务做出不满意评价的乘客实施报复行为记10分，途中甩客或者故意绕道行驶的记10分，未经约车人或乘客同意、网络预约出租汽车驾驶员无正当理由未按承诺到达约定地点提供预约服务记10分……上述“分值”为每一次违章行为的记分值。记分有什么用？征求意见稿中提到的，出租汽车驾驶员在一个记分周期内累积记分10分（不含10分）以下的，该周期内的记分分值自动清除；一个记分周期内累积记分10分（含10分）以上不足20分的，参加相应的营运服务业务学习后，该周期内的记分分值予以清除；一个记分周期内累积记分达20分的，自达到之日起，驾驶员应暂停营运，将从业资格证件交回交通行政主管部门，并在90天内参加从业资格培训，经考试合格后，领回从业资格证件，原累积记分分值予以清除。市民可通过信函（收件地址：广州市广园中路338号307室，邮编：510405）和电子邮件形式jypxk@gz.gov.cn进行意见反馈。 本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

2021年车辆营运证会取消，但也只限于4.5吨及以下普通货运，即蓝牌货车（车长小于6米），但总质量在4.5吨以上的普通货车以及危险品运输车等特殊车辆，仍然要办理车辆营运证和从业资格证。此后将对车辆营运证和驾驶员从业资格证利用信息化手段加强监管。 其他新规：一、减少或取消出租车燃油补助：农村客运、出租车油价补贴中的涨价补助将退坡减少。出租车2021年油补政策暂未出炉，但是从此前发布的方案来看：以2014年实际执行数为基数逐步递减，其中2015年减少15%、2016年减少30%、2017年减少40%、2018年减少50%、2019年减少60%，2020年以后另行确定，相关支出不再与用油量及油价挂钩。截止2019年底，取消出租客运燃油补贴政策；取消新能源公交车更车补助政策；农村客运及公交车运营补助具体政策有待确定。相关油补考核制度可点击《交通运输部办公厅关于做好农村客运和出租车油价补助政策调整成效考核有关事项的通知》查看。二、取消出租车经营权有偿使用制度：彻底取消出租汽车经营权有偿使用制度，全部实行无偿使用。对于政府已经收取经营权使用费的，可以一次性退还，也可以通过税收返还等形式分期退还，把利益再次归还到出租车公司和司机手中。 三、出租车所有权和经营权两权合一：以往出租车所有权和经营权被公司据为己有，但2019年全国出租车行业喜迎开门红，两权合一再传佳音，产权经营权回归实际出资人！也就是说车辆所有权与经营权使用权归个人所有，可转租，更新和变更。更车时可自行按照市政府要求采购车辆。